Vzťahy medzi európskym súťažným právom, Aktom o digitálnych trhoch a národnou reguláciou digitálnych trhov

Sudkyňa Zuzana Šabová sa v termíne 23. – 25. apríla 2026 zúčastnila vo Florencii na rezidenčnom tréningu s názvom „Vzťahy medzi európskym súťažným právom, Aktom o digitálnych trhoch a národnou reguláciou digitálnych trhov“, ktorý organizoval Európsky univerzitný inštitút, Centrum pre digitálnu spoločnosť. Na podujatí sa zúčastnilo 30 sudcov z 21 krajín. Súčasťou tréningu boli okrem prednášok i praktické cvičenia zamerané na riešenie modelových situácií, ako aj zdieľanie riešených prípadov v jednotlivých jurisdikciách.

Podujatie bolo súčasťou kontinuálneho vzdelávania sudcov v oblasti európskeho súťažného práva a nadviazalo na predchádzajúce akcie. Cieľom bolo poskytnúť národným sudcom pôsobiacim v oblasti verejnoprávneho a súkromnoprávneho presadzovania súťažného práva kľúčové charakteristiky fungovania digitálnych trhov, ktoré treba zohľadňovať pri riešení prípadov v tejto oblasti. V nadväznosti na ekonomický úvod týkajúci sa zmeny vnímania niektorých tradičných konceptov súťažného práva (dominantné postavenie vs. ekonomická sila digitálnych platforiem) boli prezentované témy ako definícia relevantných trhov a posúdenie trhovej sily platforiem, vykorisťovacie a vylučovacie praktiky zneužitia dominantného postavenia, prípady riešené podľa čl. 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v oblasti digitálnych trhov, súdny prieskum ekonomických dôkazov, ako aj prípady riešené na základe Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 zo 14. septembra 2022 o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora a o zmene smerníc (EÚ) 2019/1937 a (EÚ) 2020/1828 (Akt o digitálnych trhoch). Osobitná pozornosť bola venovaná vzťahu regulačného rámca na úrovni EÚ a na národnej úrovni a súťažného práva. V súvislosti s tým boli prezentované nástroje spolupráce medzi národnými súdmi a Európskou komisiou podľa Nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 81 a 82 Zmluvy, Aktu o digitálnych trhoch a Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/104/EÚ z 26. novembra 2014 o určitých pravidlách upravujúcich žaloby podľa vnútroštátneho práva o náhradu škody utrpenej v dôsledku porušenia ustanovení práva hospodárskej súťaže členských štátov a Európskej únie (smernica o náhradách škody spôsobenej porušovaním súťažného práva).

„Získanie aktuálnych poznatkov z oblasti digitálnych trhov bude užitočné pri prieskume rozhodnutí Protimonopolného úradu Slovenskej republiky a napomôže jednotnému a účinnému presadzovaniu európskeho súťažného práva. Z diskusií sa javí, že jednou z výziev pre národné súdy môže byť práca s ekonomickými dôkazmi a ich vyhodnocovanie,“ komentovala po skončení Zuzana Šabová.

Téma vzájomného pôsobenia medzi európskym súťažným právom, Aktom o digitálnych trhoch a národnou reguláciou je v rokoch 2024 – 2026 kľúčovou oblasťou diskusií v rámci európskej regulácie digitálnych trhov. Hlavným cieľom je zabezpečiť férovosť a súťažeschopnosť, pričom Akt o digitálnych trhoch funguje ako ex ante regulácia dopĺňajúca existujúce súťažné právo.  Akt o digitálnych trhoch nenahrádza právo hospodárskej súťaže, ale posilňuje ho, prináša nové povinnosti pre najväčších hráčov, ako je napríklad  Amazon, Apple, Meta či Microsoft a zároveň dáva nové práva komerčným používateľom. Národné orgány môžu prijímať dodatočné pravidlá, ktoré existujú súbežne, najmä z dôvodu, že pravidlá majú vplyv aj na malé a stredné podniky, ktoré využívajú platformy na podnikanie.

Európsky výbor pre ochranu údajov a Európska komisia v roku 2025 prijali spoločné usmernenia, ktoré objasňujú vzťah medzi ochranou osobných údajov a povinnosťami strážcov prístupu podľa Aktu o digitálnych trhoch. V roku 2026 sa očakáva revízia Aktu o digitálnych trhoch a prísnejšie presadzovanie pravidiel s dôrazom na cloudové služby a umelú inteligenciu.