Spustili sme nový informačný systém pre efektívnejšie vyhľadávanie rozhodnutí, ako aj zisťovanie stavu konania

Nový systém pre vyhľadávanie rozhodnutí obsahuje viac ako 7.000 doteraz vydaných rozhodnutí Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky. Umožňuje efektívne vyhľadávať okrem fulltextu aj prostredníctvom množstva iných, navzájom rôzne kombinovateľných kritérií. Výsledkom zadaných filtrov sú mimo iného podľa dôležitosti zoradené rozhodnutia v PDF formáte spĺňajúce štandardy prístupnosti webových sídel. K vyhľadanému rozhodnutiu sa zároveň viaže viacero súvisiacich relevantných informácií vrátane toho, či bolo napríklad rozhodnutie preskúmané Ústavným súdom Slovenskej republiky, zverejnené v Zbierke stanovísk a rozhodnutí Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, resp. či bolo k nemu vydané odlišné stanovisko.

Kancelárii najvyššieho správneho súdu zákon o súdoch ustanovuje samostatnú povinnosť – popri povinnosti danej Ministerstvu spravodlivosti Slovenskej republiky – zverejňovať rozhodnutia najvyššieho správneho súdu aj na svojom webovom sídle. Inštitúcia si je od počiatku vedomá toho, že táto povinnosť nemá byť len o vyjadrení púhej formálnej potreby zverejnenia, ale že má ísť o také zverejnenie, ktoré umožní komukoľvek (občanovi, súdom nižšieho stupňa, advokátom, orgánom verejnej správy a pod.) sa efektívne dopracovať k želanému výsledku vyhľadania, a to predovšetkým s ohľadom na primárnu funkciu tunajšieho súdu spočívajúcu v zjednocovaní príslušnej rozhodovacej činnosti.

Vnímajúc vyššie uvedené boli dlhodobo robené všetky k tomu smerujúce potrebné kroky. V prvom rade bolo vydané opatrenie predsedu súdu určujúce presný okruh rozhodnutí, ktoré sa na webovom sídle súdu zverejňujú, pričom tento je širší oproti zákonom stanovenému rozsahu rozhodnutí povinne zverejňovaných zo strany ministerstva spravodlivosti na jeho webovom sídle. Ďalším krokom bolo systematické vyhotovovanie evidenčných listov ku každému rozhodnutiu zo strany asistentov sudcov, keď do týchto boli uvádzané najpodstatnejšie informácie o tom-ktorom rozhodnutí, a to od samotného znenia výroku, cez kľúčové zákonné ustanovenia, aplikovanú judikatúru, až po ďalšie dôležité metadáta potrebné pre správne fungovanie informačného systému. Takto pripravené podklady následne evidovalo a odborne spracúvalo oddelenie analytických činností, čím sa zabezpečila vysoká kvalita databázy. Súbežne s nastavením týchto administratívnych procesov bolo nevyhnutné zároveň venovať náležitú pozornosť aj vybudovaniu potrebnej IT infraštruktúry. Práve posledne zmieňované, či presnejšie celkovo vybudovanie IT prostredia prakticky od základov, a vrátane toho vytvorenie koncepcie IT infraštruktúry, ktorá definovala cieľový stav a postupné kroky jeho dosiahnutia s dôrazom na bezpečnosť, spoľahlivosť a dlhodobú udržateľnosť, bolo kľúčovým krokom a nevyhnutým základom pre daný informačný systém.

Pri navrhovaní systému bolo nevyhnutné mimo iného detailne analyzovať dostupné dáta a porozumieť interným procesom, ako i špecifikám vlastným justičnému prostrediu resp. súdnemu rozhodovaniu ako takému, a to aj s ohľadom na efektívne využitie verejných zdrojov. Cieľom bolo pritom využiť v maximálnej možnej miere všetky korektné dáta z justičnej aplikácie Súdny manažment, evidenčných listov a ďalších interných podporných súborov oddelenia analytických činností. Kancelária najvyššieho správneho súdu sa napokon rozhodla pre interný vývoj (a aj následné interné spravovanie celého) riešenia, čím bola jednak v plnej miere využitá obsiahla znalostná báza a zároveň uvedené umožnilo vybudovať si vlastné know-how. Toto know-how dnes predstavuje zásadný predpoklad pre ďalší rozvoj systému a rozširovanie jeho funkcionalít bez závislosti na externých riešeniach.

Víziou bolo mať v závere moderný, funkčný a spoľahlivý nástroj, prostredníctvom ktorého si vie každý rýchlo a efektívne vyhľadať potrebné údaje, konkrétne rozhodnutie, či sériu rozhodnutí podľa zvolených kritérií. Ako krok vpred, resp. krok k väčšej otvorenosti či transparentnosti je možné vnímať i parciálnu časť slúžiacu k zisťovaniu stavu konania na najvyššom správnom súde, čo má predstavovať jednoduchší a širšie dostupný prístup k príslušným typom zverejniteľných informácií pre zainteresovaných ako i širokú verejnosť.

Informačný systém, ktorý dostal interný názov „Životný cyklus rozhodnutí“, nevznikol však len ako nástroj na zverejňovanie rozhodnutí s „lepším vyhľadávaním“, ale od začiatku bol navrhovaný ako základná platforma pre dlhodobý rozvoj digitálnych služieb podporujúcich rozhodovaciu činnosť najvyššieho správneho súdu. Ide o riešenie, ktoré má ambíciu postupne rásť spolu s potrebami inštitúcie a v konečnom dôsledku vytvoriť i technologický základ moderného súdnictva reflektujúc technologické trendy v spoločnosti.

Záverom možno uviesť, že našou ambíciou bolo vytvoriť užívateľsky prijateľnú vyhľadávaciu masku (v jednoduchej i rozšírenej podobe) s popismi vyhľadávacích filtrov a automatickým dopĺňaním textov či hodnôt, priorizovať výsledky vyhľadávania podľa dôležitosti a tieto aj vizuálne jednoducho vzájomne odlíšiť, „prečistiť“ všetky zdrojové dáta, otestovať jednotlivé funkcionality, korektnosť i funkčnosť vyhľadávania podľa zadaných kritérií, skontrolovať rozsah databázy zverejnených rozhodnutí, ako i technicky čo najlepšie pripraviť produkčné prostredie, a teda urobiť všetko pre to, aby bol informačný systém v maximálnej možnej miere úplný a komplexný. Pri zobrazovaní rozhodnutí sme napokon reflektovali v plnej miere aj na požiadavky prístupnosti webových sídel, vďaka čomu aj znevýhodnené skupiny osôb majú komfortný prístup k plnohodnotným a prehľadným informáciám z rozhodnutí tunajšieho súdu.

Uvedomujeme si však, že ako v prípade každého nového riešenia, je možné, že budú zistené určité nedostatky, a preto budeme vďační za akúkoľvek spätnú väzbu zo strany verejnosti, a to jej zaslaním na e-mail zcr@nssud.sk.