Stanovisko Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky k spochybňovaniu súdu a jeho sudcov

Najvyšší správny súd má v ústavnom systéme Slovenskej republiky predovšetkým postavenie najvyššieho súdneho orgánu správneho súdnictva, rozhoduje o ústavnosti a zákonnosti komunálnych volieb a zároveň je disciplinárnym súdom pre sudcov, prokurátorov a pre príslušníkov ďalších právnických povolaní. Všetci sudcovia najvyššieho správneho súdu sú legitímne ustanovení do svojich funkcií, prešli riadnym výberovým konaním a preverením ich sudcovskej spôsobilosti. Viacerí z nich popri výkone sudcovských povinností prednášajú doma i v zahraničí a reprezentujú Slovensko i na medzinárodných odborných fórach.

Za viac ako tri roky svojej existencie si najvyšší správny súd získal rešpekt svojou judikatórnou činnosťou v prostredí vnútroštátnych súdov, orgánov verejnej správy i v akademickom prostredí. Od vzniku najvyššieho správneho súdu jeho kasačné senáty znížili zostatok nevybavených vecí na polovicu, disciplinárne senáty vybavili všetky otvorené disciplinárne kauzy prevzaté od Súdnej rady Slovenskej republiky a plynulo vybavujú nové, volebné senáty rozhodli po komunálnych voľbách v roku 2022 vo viac ako sto prípadoch volebných žalôb. V rozhodnutiach Ústavného súdu Slovenskej republiky o ústavných sťažnostiach môžeme badať veľmi pozitívnu odozvu na rozhodnutia senátov najvyššieho správneho súdu.

Na medzinárodnej scéne sa najvyšší správny súd stal členom všetkých asociácii najvyšších správnych súdov a efektívne spolupracuje so Súdnym dvorom Európskej únie pri výklade európskeho práva. O úspešnej bilaterálnej spolupráci s viacerými členskými štátmi EÚ svedčí aj ostatné stretnutie so zástupcami poľského a českého najvyššieho správneho súdu, ktoré zorganizoval najvyšší správny súd v dňoch 30. septembra až 2. októbra 2024 v Bratislave.

S radosťou môžeme konštatovať, že napriek neľahkým začiatkom je príbeh najvyššieho správneho súdu úspešný, a to najmä vďaka enormnému pracovnému nasadeniu všetkých sudcov a zamestnancov Kancelárie Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky. Napokon, činnosť správnych súdov a najvyššieho správneho súdu ocenili okrem iných aj minister spravodlivosti Slovenskej republiky a predsedníčka súdnej rady na nedávnom podujatí s názvom „Dni správneho súdnictva“, ktoré sa uskutočnilo v dňoch 26. septembra 2024 a 27. septembra 2024 v Omšení.

Zaiste vnímame a starostlivo vyhodnocujeme aj negatívne odozvy na činnosť najvyššieho správneho súdu. Nemohli sme si nevšimnúť nedávne vyjadrenia niektorých členiek súdnej rady označujúce sudcov najvyššieho správneho súdu pochádzajúcich z iných právnických povolaní za „ľudí z ulice“, ďalej vymyslené obvinenia výberovej komisie z „flagrantného pochybenia“ pri ostatnom výberovom konaní na miesta sudcov najvyššieho správneho súdu, či opakované a ničím nepodložené tvrdenia spochybňujúce hospodárenie kancelárie najvyššieho správneho súdu.

Zámienkou pre ostatný útok na najvyšší správny súd zo strany členiek súdnej rady Ayše Pružinec Eren (toho času jej podpredsedníčky) a Dany Jelinkovej Dudzíkovej bola úprava zamestnaneckých benefitov v kolektívnej zmluve, ktorú uzavrela kancelária najvyššieho správneho súdu s tunajšou základnou odborovou organizáciou Odborového zväzu justície v Slovenskej republike. Predmetom dohody sociálnych partnerov bolo poskytnutie pracovného voľna s náhradou mzdy zamestnancovi alebo sudcovi v deň jeho narodenín a v prvý školský deň, keď dieťa zamestnanca alebo sudcu nastupuje do prvého ročníka základnej školy, a tiež umožnenie zamestnancovi a sudcovi mať na pracovisku spoločenské zviera za stanovených podmienok.

Napriek tomu, že téma zamestnaneckých benefitov nesúvisí s kompetenciami súdnej rady ani s rozhodovacou činnosťou najvyššieho správneho súdu, sme sa od menovaných kolegýň okrem iného dozvedeli, že pretrvávajú pochybnosti o správnosti hospodárenia najvyššieho správneho súdu, že najvyšší správny súd benefitmi sudcov a zamestnancov znižuje dôveryhodnosť občana v justíciu, dokonca že prijaté benefity sú zhýralé, devastačným spôsobom dehonestujú celé súdnictvo. Kolegyne tiež spochybňujú psychickú spôsobilosť sudcov najvyššieho správneho súdu tým, že pri výberovom konaní nemuseli prejsť tzv. psychotestami, a deklamujú, že v justícii nemá čo robiť sudca, ktorého psychickú pohodu na pracovisku musí zabezpečiť jeho domáci miláčik.

Sme presvedčení, že základným kameňom našej demokratickej spoločnosti sú funkčné, stabilné a rešpektované inštitúcie, vrátane najvyšších súdov i súdnej rady. Najvyšší správny súd a jeho vedenie si ctí a rešpektuje súdnu radu ako vrcholný orgán sudcovskej legitimity. Ohradzujeme sa však proti uvedeným vyjadreniam jej členiek, ktoré vnímame ako pokus o dehonestáciu najvyššieho správneho súdu a spochybnenie integrity súdu a jeho sudcov. Nebránime nikomu, aby prejavil svoj názor na tému zamestnaneckých benefitov upravených v Kolektívnej zmluve medzi kanceláriou najvyššieho správneho súdu a odborovou organizáciou. Odmietame však spájanie tejto témy s dôveryhodnosťou najvyššieho správneho súdu či súdnictva ako takého. Dôvera verejnosti podľa nášho názoru stojí primárne na kvalitnom a včasnom rozhodovaní a kultivovanom správaní a postojoch sudcov a súdov. Sme tej mienky, že spôsob komunikácie, ktoré zvolili členky súdnej rady, nepridáva na dôvere žiadnej z dotknutých inštitúcií, naopak prináša zbytočné emócie do už aj tak extrémne polarizovanej spoločnosti.

Najvyšší správny súd dáva do pozornosti, že pokiaľ ide o hospodárenie kancelárie najvyššieho správneho súdu s verejnými financiami, v súčasnosti prebieha kontrola vykonávaná Najvyšším kontrolným úradom Slovenskej republiky a dňa 8. októbra 2024 by mal začať kontrolný vládny audit. Chceme preto členky súdnej rady i verejnosť upokojiť, že o kontrolu hospodárenia kancelárie najvyššieho správneho súdu, vrátane dopadu zamestnaneckých benefitov na verejné financie, bude náležite postarané zo strany tých inštitúcií, ktoré to majú v kompetencii.

Najvyšší správny súd je pripravený čeliť konštruktívnej kritike vo všetkých oblastiach svojej činnosti, nesúhlasí však s bulvarizáciou verejnej diskusie v prostredí najvyšších justičných autorít a apeluje na nastolenie kultivovanej vecnej komunikácie bez nenávisti, ktorú od nás verejnosť prirodzene očakáva.

V Bratislave dňa 7. októbra 2024.

JUDr. Pavol Naď, predseda najvyššieho správneho súdu
JUDr. Marián Trenčan, podpredseda najvyššieho správneho súdu