Sudcovia Najvyššieho správneho súdu SR o azylovej a cudzineckej agende

Dňa 1. októbra 2026 sa v priestoroch Justičnej akadémie Slovenskej republiky v Pezinku uskutočnilo odborné vzdelávacie podujatie zamerané na azylovú a cudzineckú agendu. Podujatie viedli sudcovia Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky JUDr. Elena Berthotyová, PhD. a JUDr. Michal Matulník, PhD. a sudca Krajského súdu v Brne JUDr. Martin Kopa, Ph.D. so zástupcom Právnickej fakulty Univerzity Palackého v Olomouci.

Sudcovia Najvyššieho správneho súdu SR JUDr. Elena Berthotyová, PhD. a JUDr. Michal Matulník, PhD. Foto © Justičná akadémia SR.

Odborný program sa sústredil na aktuálnu judikatúru Súdneho dvora Európskej únie, Európskeho súdu pre ľudské práva a Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky v tejto oblasti. JUDr. Berthotyová a JUDr. Matulník sa v prvej časti podujatia zamerali na rozhodovaciu prax senátov najvyššieho správneho súdu v ostatných dvoch rokoch. JUDr. Kopa potom vo svojom príspevku venoval priestor opisu rozhodnutí, ako aj trendov v rozhodovacej činnosti európskych súdov.

Predmetom následnej diskusie boli najmä aktuálne rozsudky Súdneho dvora Európskej únie zo 4. júna 2026 vo veci QUOTAL (C-198/25) a EBILUM (C-440/25), ktoré výrazným spôsobom zmenili náhľad na rolu „azylového sudcu“ v rámci súdneho prieskumu (kompetencia úplného prieskumu, ex nunc, naviac s právomocou rozhodnúť o udelení ochrany). „S istou dávkou zveličenia možno povedať, že sudcom sa tým otvára možnosť prevziať rolu ultimátneho článku exekutívnej moci. To nevyhnutne vedie k úvahám o „modifikovaní“ princípu deľby moci a s tým súvisiacim sudcovským aktivizmom. Samozrejme, prílišná koncentrácia moci vedie v konečnom dôsledku k bezmocnosti. Pandorina „skrinka“ by mala mať (zavreté) dvierka a nie turniket,“ povedal v tejto súvislosti JUDr. Matulník.

Podľa JUDr. Berthotyovej posilnenie právomocí azylových sudcov (vyplývajúcich z rozsudkov SDEÚ QUOTAL a EBILUM) neoslabuje deľbu moci, ale zabezpečuje účinnú súdnu ochranu jednotlivca. „Nesmieme zabúdať, že nosíme nielen talár vnútroštátneho, ale aj únijného sudcu a s ním zodpovednosť chrániť práva jednotlivca,“ zdôraznila sudkyňa Elena Berthotyová.